本次访谈是呼和浩特市政府网与呼和浩特广播电视台文艺广播进行的联合专访，网友可在网上留言与嘉宾进行互动，欢迎网友积极参与。

上午好！非常高兴走进《在线访谈》节目，与大家一起交流我市商务工作的一些情况。借此机会，谨向一直以来关心关注和支持首府商务事业发展的朋友们表示由衷的感谢！同时，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

把内蒙古建成我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一。去年，习近平总书记在我区考察时提出，要积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，提升对外开放水平，构筑我国向北开放的重要桥头堡，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。请介绍下，我市在建设向北开放重要桥头堡中取得了哪些成效？

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，按照自治区党委、政府《关于建设国家向北开放重要桥头堡的实施方案》的总体要求，立足首府发展实际，加快推进向北开放重要桥头堡建设。

一是优化完善口岸功能。编制了《呼和浩特市口岸发展规划》，确立了“2＋3＋N”的口岸发展格局。加快推进新机场航空口岸建设，启动航空口岸建设项目可行性研究工作。推动在白塔国际机场建设进境冰鲜水产品指定监管场地。支持白塔国际机场增开（复航）国际航线，首次开通呼和浩特—乌兰巴托—伊斯坦布尔国际货运包机航线并实现定班飞行，提升空港枢纽功能。同时加快推动建设呼和浩特国际陆港，具有标志性意义的呼和浩特国际陆港沙良和铁通海关监管作业场所正式获批运营，开通首列本地产品定制化班列，打通中欧班列去回程通道，2023年全年到发班列50列，数量呈倍数增长。

二是培育外贸新动能。建立健全旗县区外经贸企业包保服务工作机制，全年新增有实绩的对外贸易市场主体100余家，同比增长约30％。依托获批二手车出口试点城市，拓展二手车出口至俄罗斯、蒙古等国家和地区渠道，全年出口二手车1577台，贸易额1.53亿元。综合保税区、外贸转型升级基地2家基地和阜丰、伊利等14家企业获评自治区内外贸一体化试点基地、企业。跨境电子商务综合试验区软硬件设施不断完善，电商主体进一步增加，贸易额首次突破20亿元大关。

三是深化经贸交流合作。积极参与中蒙博览会、国家向北开放经贸洽谈会，征集签约项目15个，投资金额640.4亿元，居全区第一。组织企业参加“跨国公司内蒙古行”、蒙古国中国商品展、服贸会、消博会、投洽会、广交会等重点展会，开拓国际市场。入选首批自治区级服务外包示范城市，内蒙古国际蒙医医院评定为“国家级服务贸易平台”，加快推进国家特色服务出口基地（中医药）建设。

四是完善投资服务。以荣获“中国投资热点城市”为契机，主动靠前服务，进一步发挥外资企业圆桌会议等机制作用，向企业推送“两反一保”及经贸摩擦预警信息370余条，协助自治区参与中国贸促会“贸法通”服务轮值工作，共接到涉外商事法律咨询51条，回复率、满意度均达100％。

今年，市商务局围绕建设向北开放重要桥头堡，深入融入共建“一带一路”方面有哪些重点工作举措？

今年，我们将紧紧围绕建设国家向北开放重要桥头堡年度重点任务，深入推进强首府工程，持续增强我市对外开放发展的整体合力，努力打造高水平、深层次的首府对外开放新格局。

一是高水平推进空港和国际陆港建设。加快建设呼和浩特新机场航空口岸，提前筹划指定监管场地（进境冰鲜水产品、水果等）服务功能建设。充分发挥沙良物流园海关监管作业场所功能作用，打造中欧班列到发新枢纽。大力发展“班列＋”模式，推动开行跨境电商班列，常态化发运中亚班列，实现班列“重去重回”。

二是促进外贸规模持续扩大。持续完善外贸企业包保服务，推动外贸稳规模优结构政策落实落地。借助二手车试点全面放开政策，立足俄蒙市场，扩大二手车和二手工程机械出口规模。积极培育外贸综合服务企业，支持和鼓励企业在“一带一路”沿线国家和地区建立海外仓，为中小企业与相关国家和地区的贸易往来搭梁建桥。

三是深化经贸交流合作。积极参与高质量共建“一带一路”八项行动，深入落实孙绍骋书记出访蒙古国重要成果，组织企业参加“蒙商丝路行”系列经贸展洽活动，拓展与友好交流地区经贸领域合作和交流。

四是提升双向投资水平。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，拓展引资来源地，发挥外资企业圆桌会议制度作用，完善外商投资服务工作机制，持续加强重点外资企业和境外投资企业投资机遇和政策宣介。着力推动在“一带一路”沿线国家和地区的重点外资项目落成实施。

创新是引领发展的第一动力。外贸新业态新模式是对外贸易进入新发展阶段、贯彻新发展理念的创新实践，是外贸发展的有生力量。请问我市在贸易进出口方面重点培育了哪些新业态新动能？

一直以来我市外贸进出口主要以生物医药、乳业及其上下游产业为支撑，外向型经济对单一行业依赖度较高。为此我们不断探索、培育参与国际经济合作和竞争的新优势，重点围绕跨境电商、二手车和“新三样”出口找出路、挖潜力。

一是跨境电商方面，全面推动《关于促进中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区发展的若干政策》落地落实。持续招引优质企业，积极推动各地区招引国内跨境电商龙头企业，指导有基础的地区加快跨境电商产业集聚，完善软硬件建设，建设跨境电商产业园区。今年一季度我市跨境电商贸易额2.54亿元，同比增长19.6倍，占自治区总量的70％。

二是二手车出口方面，自2022年我市获批国家二手车出口试点城市以来，我市商务、公安、税务等部门加强联动，制定了《呼和浩特市二手车出口工作方案》，明确总体工作思路，细化各项工作措施，制定支持二手车出口扶持政策，助推企业业务拓展。截至目前累计出口二手车超2500辆，出口金额2.3亿元。近期，我们结合商务部等5部门《关于二手车出口有关事项的公告》出台契机，多次与企业面对面沟通交流，积极协调解决企业业务办理中的难点堵点，优化业务办理流程。今年一季度二手车出口额7500余万元，占2023年全年二手车出口额的50％。

三是“新三样”出口方面，积极打通我市“电动载人汽车、锂电池、太阳能电池”等外贸“新三样”业务发展堵点，深入挖掘企业开展外贸业务潜力，加强对新三样和新能源、新材料企业的走访，为企业送政策、解难题，面对面助企纾困，成功推动保力新（内蒙古）电池有限公司开展锂电池出口业务，为外贸发展注入新活力、增添新动能。

呼和浩特航空口岸是全区最大的航空口岸，在我市建设向北开放重要桥头堡工作中起着重要作用，请问当前口岸运行情况如何？

今年以来，我们全力协调口岸各相关单位，出入境旅客、国际快件清关量同比有较大提升。2024年一季度，呼和浩特航空口岸出入境旅客3.97万人次，同比增长19.6倍；国际快件清关量716.8吨，同比增长122.9％；进出境非邮政快件50.5万件、777.6吨，同比增长26.3％、142.5％；进出境飞机292架次，同比增长758.8％。同时，呈现出以下几方面特点：

一是国际客运航线运行稳定。抢抓国际航空市场机遇期，在充分调研的基础上协调各大航司，有序恢复热点航线、增加航班密度、增投运力，并适时开通旅游包机，以满足广大群众旅游出行需求。目前，呼和浩特白塔国际机场开通国际及地区航线共4条，通航蒙古乌兰巴托、越南芽庄、缅甸仰光、中国香港4个国际地区城市。预计6月份开通呼和浩特至越南胡志明市国际航线。

二是国际货运包机成功复航。今年以来，我们积极推动恢复呼和浩特－乌兰巴托－伊斯坦布尔全货机航线。通过与与机场海关、边检沟通商讨监管保障方案，联合国际货代公司开拓市场收揽货源，加大航线宣传力度等措施积极争取，4月17日起，呼和浩特白塔国际机场恢复执行呼和浩特－乌兰巴托－伊斯坦布尔全货运航班。

三是进境冰鲜水产品指定监管场地顺利完成验收。该项目于2023年6月底获海关总署批复建设，2024年1月底竣工。场地总面积占地598平方米，设置更衣室、查验平台、技术用房、冷库等功能区域。3月7日，通过呼和浩特海关预验收。4月10日，海关总署专家组实地对指定监管场地开展验收评估。通过查阅资料、实地勘验、会议讨论等形式，对场地功能、设施设备配备、验收申请材料等进行检查，在完成整改后，预计5月份通过验收。

国际物流是对外开放的重要支撑，是促进区域协调发展的重要保障。请问我市在建设国际物流通道、发展中欧班列方面有哪些措施？目前有哪些成效？

近年来，我们围绕市委、市政府关于对外开放的部署要求，在国际物流通道建设方面持续发力，推动“空、铁、公、海”四位一体的对外通道全线打通，积极构建的大物流网络，为构筑我国向北开放重要桥头堡，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

一是加快打造国际陆港。充分发挥我市区位和资源优势，以沙良物流园为核心，打造呼和浩特中欧班列集散中心，为建设“面向俄蒙、辐射欧亚”的国际陆港奠定基础。2024年1－4月，我市共开行中欧（中亚）班列41列，其中4月开行16列，创单月历史新高。回程货物麦麸颗粒、饲用小麦粉在呼和浩特落地加工。今年新增哈萨克斯坦阿斯塔纳，白俄罗斯卡利，俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克等4条线路，目前已累计开通12条线路。

二是建设呼和浩特盛乐国际机场航空口岸。加快建设呼和浩特盛乐国际机场航空口岸，加快实施货运区海关监管、货代用房等重点工程，力争年底完成航空口岸配套设施建设，同时提前筹划指定监管场地（进境冰鲜水产品、水果等）服务功能建设，丰富航空口岸功能布局。目前，盛乐国际机场通关设施设备建设项目正在组织审批。

三是推进跨区域多式联运。深化与京津冀合作，充分发挥天津港和呼和浩特综保区政策功能优势，持续推动海铁联运和内陆保税业务发展。今年4月首次开通“天津港－呼和浩特”进口海铁联运集装箱班列，开辟了绿色、集约、高效、经济的物流通道，有效降低了进口货物的物流成本。

我市在《政府工作报告》中明确提出“要‘先行先试’落实好自贸区创建工程，加快推进申建中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特核心区。”请问在自贸区申建工作中，目前有哪些进展？

“自贸区创建工程”作为自治区“六个工程”之一，对于打造向北开放重要桥头堡意义深远。我市认真贯彻落实自治区党委决策部署，把自贸区创建工程作为全市对外开放工作的头等大事高位推进，第一时间成立工作专班，积极配合自治区申建进程，制定印发了《呼和浩特市推进自贸区创建工程实施方案》，加快打造改革开放新高地。

自治区启动自由贸易试验区申建工作以来，我市积极主动配合自治区申建专班在片区选定、方案起草、任务研提等方面推进相关工作。作为自治区首府，我市充分发挥经济、文化、区位等独特优势，以自贸区创建为契机，以制度创新为核心，紧紧围绕打造制度型开放引领区，构建面向蒙俄的全方位交流合作中心，全面建设呼和浩特片区的总体目标，及时跟进自治区申建工作进展，力争在消除制度壁垒、简化程序、开放准入等方面寻求突破，为自治区打造“我国向北开放重要桥头堡”提供首府经验。

在自由贸易试验区创建过程中，我市坚持“以创促建、边创边建”的原则，立足打通一批“办事渠道”、搭建一批“贸易体系”、布局一批“外贸业态”、提升一批“竞争能级”、深化一批“交流合作”，结合经济社会发展实际，在自治区改革试点任务的基础上，进一步细化确定了一批在申建过程中同步推动实施的重点任务，明确部门加快推进。借助“自贸区创建工程”，我市将充分发挥示范引领作用，吸引更多优质企业和资源聚集。同时，摒弃等靠思想，主动担当作为，“大胆试、大胆闯、自主改”，做好创新成果推广复制和创建工作的总结提升，通过自由贸易试验区创建带动改革创新提速，全面提高我市对外开放水平。

谢谢呼和浩特市商务局党组成员、副局长谭金龙，感谢网友的关注与参与，本期访谈到此结束，谢谢。