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2020 02-24 16:11

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区政府办公室

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呼和浩特市赛罕区人民政府办公室2019年度政府信息公开工作年度报告

来源:区政府办公室
发布日期: 2020-02-24 16:11 浏览次数:


本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院第711号令)(以下简称条例)和自治区人民政府、呼和浩特市人民政府有关规定的要求,由我区政府政务公开工作领导小组办公室负责编写。本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报的电子版可在我区政府门户网站下载,网址:http://www.saihan.gov.cn/。如对本年报有任何疑问,请与区政府办公室联系(地址:内蒙古呼和浩特市赛罕区昭乌达路169号,赛罕区人民政府党政综合办公大楼三楼,邮编:010010,电话:0471-4211860,电子邮箱:SHQZWGK@163.com

一、总体情况

2019年,赛罕区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2019年政务公开工作要点的通知》、《呼和浩特市人民政府办公厅关于印发2019年政务公开工作主要任务的通知》(呼政办发【2019】2-116号)文件要求,以提升政务公开质量为主线,着力抓好政策解读和舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、促落实、优服务、强监督,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感,扩大公众参与,增强公开实效,不断创新工作思路,加强组织领导,整合资源平台,完善管理制度,扎实、高效推进政务公开工作,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。 

(一)         加强组织领导,健全工作机制

2019年3月末赛罕区党政机构改革结束后,我区及时调整了以区长王冰任组长,区委常委、常务副区长冀罕钢任副组长,相关部门负责人为成员的赛罕区政务公开领导小组,加强了政务工作的推进、指导和监督力度。并将相关工作纳入政府议事日程、纳入政府年度工作目标考核体系,及时制定年度工作任务要点,统一安排、统一部署、统一检查,并在专项经费上予以足额保障和支持。

(二)完善政务公开制度,强化培训和督查  

为了更好的贯彻落实《条例》,按上级政务公开工作要求,我们制定了《呼和浩特市赛罕区政府信息公开工作办法》、《呼和浩特市赛罕区政府信息公开保密审查制度》、《呼和浩特市赛罕区政府信息公开虚假或不完整信息澄清制度》等多项制度,逐步健全完善“五公开”工作机制。明确责任领导和相关职责,做到责任落实到岗工作落实到人,规范了政府信息公开、依申请公开等管理办法,制定了依申请公开指南、依申请公开流程图,设立了依申请公开接待室,并安排专人负责此项工作,确保在法定时限内按规范予以答复。

赛罕区政务公开领导小组办公室定期召开培训会议,督促各部门、各单位按照相关工作要求,加大公开力度,及时、规范公开各类政府信息,力争做到应公开、尽公开。今年以来,我们采取分批培训、小组讨论的形式完成了对全区51家单位的业务培训,重点学习了国务院办公厅印发的《2019年政务公开工作要点》,结合实际针对日常工作中遇到的问题进行了深入的交流探讨,并就网站平台进行了实际操作演练,让工作人员进一步熟悉公开程序,避免出现超期和不规范公开现象发生。另一方面,加强监督管理,以定期统计、培训交流、跟踪督办、专项督办等形式不定期对各部门工作进行督促检查,加大检查指导的力度,对工作开展好的通报表扬,对被动应付、行动迟缓的给予通报批评,从而保证全区信息公开工作达到规范化标准。



(三)进一步加强公共查阅场所建设

按照有关规定和要求,我区共设置政府信息公开公共查阅场所两处,分别设立于赛罕区市民服务中心五楼和赛罕区档案馆,配备相应的设施、设备,指定专人负责管理,利用网络设施,为人民群众查阅政府信息提供便利。并在政务服务中心四楼建立了政府信息公开自助查询区,方便群众自助查询需求。同时,各单位已主动公开的政府信息在公共查阅室均有备份归档,方便群众查阅。

(四)持续优化门户网站建设,建好政务公开第一平台


2019年赛罕区政府对政府门户网站进行全新改版,改版后的政府门户网站于11月1日上线运行,目前网站运行情况良好。政府门户网站全面融入微博、微信、手机APP等新媒体形式,加入智能问答、无障碍浏览等功能,设置“便民服务”等特色栏目,提高了群众知晓率和满意度。为了切实发挥区政府门户网站政务公开第一平台作用,按照《政府网站发展指引》要求,我区对政府门户网站实行动态管理,按照机构改革后各单位职能职责,不断调整板块功能、栏目设置及信息公开目录。对原有政务公开板块重新改版,使政务公开页面布局更合理,公开内容更全面,功能设置更科学,群众查询更便捷。区蒙文网站自2018年4月上线至今,运行情况良好。


赛罕区新改版的政府门户网站共设有7个一级栏目、近42个二级栏目、全站累计共有388个栏目,其中专题专栏9个。上线后总浏览量截至目前已达272113人次。2019年,通过门户网站共整合发布各类公开信息1325条,累计总访问量45415人次;市政府门户网站采用我区信息246条,总分为1508分,位列九个旗县区第七。

截至2019年12月,我区政府网站累计共采编、审核、发布信息15860余条;2019年度 ,我区政府共采编、审核、发布信息3390余条,其中重点领域公开财政类信息314条;受理书记信箱、区长信箱问题件211件。

(五)是加强政府公报、新闻发布会等公开渠道建设

2018年我区成立了公报编辑委员会,2019年每季度发行一期,共发行四期纸质版电子版政府公报,(拟于2020年改为半年期),公报赠阅范围扩大至各委办局、各乡镇、街道办事处、社区、行政村委会等基层单位。在区政务服务大厅、档案局、各社区公共服务大厅设立政府信息公开自助查阅点,查询区摆放有查询机、服务指南、部门办事流程等,方便群众就近查阅所需信息。。截止12月,协调处置网络舆情事件1024多起,通过《网情提示》、《舆情日报》等多种方式,对监测发现的政务舆情,区别不同情况,进行分类处理,并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应,接到舆情后快速反应、及时发声,最迟24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。


(六)是依法依规推进重点领域信息公开  

在推行信息公开工作中,按照国务院印发的政府信息公开工作要点和具体要求,我区结合政府及各部门工作实际,从职能范围、行业特点出发,对信息公开的内容进行认真梳理分析,采取灵活多样的形式,将信息公开内容向社会公布,进一步明确重点公开领域,规范细化公开内容,切实加大公开力度、增强公开实效。区政府及各部门主动公开了基本情况、现行有效文件、政策法规、工作动态、年度工作报告和计划等内容,基本覆盖《条例》规定应当主动公开的主要方面。着力推进公共财政资金管理与使用、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的信息公开,加强教育、医疗卫生、社会保障、食药安全等群众关注的热点领域信息公开。今年以来,通过政府门户网、单位自有网站、政务微博、微信、报刊、新闻媒体等多种形式累计主动公开政府信息上万条,其中通过政府信息公开平台公开信息3390条,重点领域公开财政类信息314条、食品药品监管类信息41条、环保类信息13条、教育类信息23条、人社类信息21条等。


(七)积极稳妥办理信息公开申请 

我区各部门普遍建立了当面申请、信函申请等多种申请渠道,健全受理、答复等工作机制,为公众申请获取政府信息提供便利。全年收到依申请公开19例,内容涉及卫生许可、农业保险、农牧业数据、财政预算执行等,均已妥善回复,及时回应社会关切,主动接受社会监督。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

——

——

——

规范性文件

——

——

——

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

83

-6

452

其他对外管理服务事项

23

20

22

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

22

+41

49

行政强制

——

1

1

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

3

3

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

31

3,168.7874.32万






 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

19

4

1

5

2

58

89

二、上年结转政府信息公开申请数量

——

——

——

——

——

——

——

三、本年度办理结果

(一)予以公开

14

3

1

3

2

55


(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

——

——

——

——

——

——

——

(三)不予公开

1.属于国家秘密

——

——

——

——

——

——

——

2.其他法律行政法规禁止公开

——

——

——

——

——

——

——

3.危及“三安全一稳定”

——

——

——

——

——

——

——

4.保护第三方合法权益

——

——

——

——

——

——

——

5.属于三类内部事务信息

——

——

——

——

——

——

——

6.属于四类过程性信息

——

——

——

——

——

——

——

7.属于行政执法案卷

——

——

——

——

——

——

——

8.属于行政查询事项

——

——

——

——

——

——

——

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

——

——

——

2

——

——

——

2.没有现成信息需要另行制作

——

——

——

——

——

——

——

3.补正后申请内容仍不明确

——

——

——

——

——

——

——

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2

1

——

——

——

2

——

2.重复申请

3

——

——

——

——

——

——

3.要求提供公开出版物

——

——

——

——

——

——

——

4.无正当理由大量反复申请

——

——

——

——

——

——

——

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

——

——

——

——

——

——

——

(六)其他处理

——

——

——

——

——

1

——

(七)总计

17

4

1

5

2

58

87

四、结转下年度继续办理

2

——

——

——

——

1

2











 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

5

——

——

——

5

12

8

22

12

54

1

——

——

——

1
















 

五、存在的主要问题及改进情况

在总结工作的同时,我们也清醒认识到,还存在一些问题和薄弱环节。一是政务公开工作机制仍需进一步完善;二是个别单位对此项工作重要性认识不足,依法公开信息的意识不强,缺乏主动性;三是信息公开时效性有待进一步提高,公开的形式还不够丰富。这些问题我们将在下一步工作中认真研究加以改进,重点做好以下几方面工作:一是建立健全政务公开工作机制,着力推进“五公开”。二是加强政策解读和政务舆情回应,用好新闻发布会、市长热线、区长信箱等形式,做好政务舆情收集、研判、处置和回应。三是加强渠道平台建设,注重网站平台协同联动,用好新媒体平台,扩大公众参与度。四是加大培训交流和监督检查力度,通过业务培训、专项检查、联合督查等形式,切实把政务公开各项工作落到实处。

今后的工作中,我们将不断地总结经验,归纳分析工作中遇到的问题,进一步完善健全有关制度,力争做到有规可循、有效监督,推动政务公开工作迈上一个新的台阶。

 


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政府信息公开年报

呼和浩特市赛罕区人民政府办公室2019年度政府信息公开工作年度报告

来源:区政府办公室 发布时间:2020-02-24 16:11


本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院第711号令)(以下简称条例)和自治区人民政府、呼和浩特市人民政府有关规定的要求,由我区政府政务公开工作领导小组办公室负责编写。本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报的电子版可在我区政府门户网站下载,网址:http://www.saihan.gov.cn/。如对本年报有任何疑问,请与区政府办公室联系(地址:内蒙古呼和浩特市赛罕区昭乌达路169号,赛罕区人民政府党政综合办公大楼三楼,邮编:010010,电话:0471-4211860,电子邮箱:SHQZWGK@163.com

一、总体情况

2019年,赛罕区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2019年政务公开工作要点的通知》、《呼和浩特市人民政府办公厅关于印发2019年政务公开工作主要任务的通知》(呼政办发【2019】2-116号)文件要求,以提升政务公开质量为主线,着力抓好政策解读和舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、促落实、优服务、强监督,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感,扩大公众参与,增强公开实效,不断创新工作思路,加强组织领导,整合资源平台,完善管理制度,扎实、高效推进政务公开工作,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。 

(一)         加强组织领导,健全工作机制

2019年3月末赛罕区党政机构改革结束后,我区及时调整了以区长王冰任组长,区委常委、常务副区长冀罕钢任副组长,相关部门负责人为成员的赛罕区政务公开领导小组,加强了政务工作的推进、指导和监督力度。并将相关工作纳入政府议事日程、纳入政府年度工作目标考核体系,及时制定年度工作任务要点,统一安排、统一部署、统一检查,并在专项经费上予以足额保障和支持。

(二)完善政务公开制度,强化培训和督查  

为了更好的贯彻落实《条例》,按上级政务公开工作要求,我们制定了《呼和浩特市赛罕区政府信息公开工作办法》、《呼和浩特市赛罕区政府信息公开保密审查制度》、《呼和浩特市赛罕区政府信息公开虚假或不完整信息澄清制度》等多项制度,逐步健全完善“五公开”工作机制。明确责任领导和相关职责,做到责任落实到岗工作落实到人,规范了政府信息公开、依申请公开等管理办法,制定了依申请公开指南、依申请公开流程图,设立了依申请公开接待室,并安排专人负责此项工作,确保在法定时限内按规范予以答复。

赛罕区政务公开领导小组办公室定期召开培训会议,督促各部门、各单位按照相关工作要求,加大公开力度,及时、规范公开各类政府信息,力争做到应公开、尽公开。今年以来,我们采取分批培训、小组讨论的形式完成了对全区51家单位的业务培训,重点学习了国务院办公厅印发的《2019年政务公开工作要点》,结合实际针对日常工作中遇到的问题进行了深入的交流探讨,并就网站平台进行了实际操作演练,让工作人员进一步熟悉公开程序,避免出现超期和不规范公开现象发生。另一方面,加强监督管理,以定期统计、培训交流、跟踪督办、专项督办等形式不定期对各部门工作进行督促检查,加大检查指导的力度,对工作开展好的通报表扬,对被动应付、行动迟缓的给予通报批评,从而保证全区信息公开工作达到规范化标准。



(三)进一步加强公共查阅场所建设

按照有关规定和要求,我区共设置政府信息公开公共查阅场所两处,分别设立于赛罕区市民服务中心五楼和赛罕区档案馆,配备相应的设施、设备,指定专人负责管理,利用网络设施,为人民群众查阅政府信息提供便利。并在政务服务中心四楼建立了政府信息公开自助查询区,方便群众自助查询需求。同时,各单位已主动公开的政府信息在公共查阅室均有备份归档,方便群众查阅。

(四)持续优化门户网站建设,建好政务公开第一平台


2019年赛罕区政府对政府门户网站进行全新改版,改版后的政府门户网站于11月1日上线运行,目前网站运行情况良好。政府门户网站全面融入微博、微信、手机APP等新媒体形式,加入智能问答、无障碍浏览等功能,设置“便民服务”等特色栏目,提高了群众知晓率和满意度。为了切实发挥区政府门户网站政务公开第一平台作用,按照《政府网站发展指引》要求,我区对政府门户网站实行动态管理,按照机构改革后各单位职能职责,不断调整板块功能、栏目设置及信息公开目录。对原有政务公开板块重新改版,使政务公开页面布局更合理,公开内容更全面,功能设置更科学,群众查询更便捷。区蒙文网站自2018年4月上线至今,运行情况良好。


赛罕区新改版的政府门户网站共设有7个一级栏目、近42个二级栏目、全站累计共有388个栏目,其中专题专栏9个。上线后总浏览量截至目前已达272113人次。2019年,通过门户网站共整合发布各类公开信息1325条,累计总访问量45415人次;市政府门户网站采用我区信息246条,总分为1508分,位列九个旗县区第七。

截至2019年12月,我区政府网站累计共采编、审核、发布信息15860余条;2019年度 ,我区政府共采编、审核、发布信息3390余条,其中重点领域公开财政类信息314条;受理书记信箱、区长信箱问题件211件。

(五)是加强政府公报、新闻发布会等公开渠道建设

2018年我区成立了公报编辑委员会,2019年每季度发行一期,共发行四期纸质版电子版政府公报,(拟于2020年改为半年期),公报赠阅范围扩大至各委办局、各乡镇、街道办事处、社区、行政村委会等基层单位。在区政务服务大厅、档案局、各社区公共服务大厅设立政府信息公开自助查阅点,查询区摆放有查询机、服务指南、部门办事流程等,方便群众就近查阅所需信息。。截止12月,协调处置网络舆情事件1024多起,通过《网情提示》、《舆情日报》等多种方式,对监测发现的政务舆情,区别不同情况,进行分类处理,并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应,接到舆情后快速反应、及时发声,最迟24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。


(六)是依法依规推进重点领域信息公开  

在推行信息公开工作中,按照国务院印发的政府信息公开工作要点和具体要求,我区结合政府及各部门工作实际,从职能范围、行业特点出发,对信息公开的内容进行认真梳理分析,采取灵活多样的形式,将信息公开内容向社会公布,进一步明确重点公开领域,规范细化公开内容,切实加大公开力度、增强公开实效。区政府及各部门主动公开了基本情况、现行有效文件、政策法规、工作动态、年度工作报告和计划等内容,基本覆盖《条例》规定应当主动公开的主要方面。着力推进公共财政资金管理与使用、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的信息公开,加强教育、医疗卫生、社会保障、食药安全等群众关注的热点领域信息公开。今年以来,通过政府门户网、单位自有网站、政务微博、微信、报刊、新闻媒体等多种形式累计主动公开政府信息上万条,其中通过政府信息公开平台公开信息3390条,重点领域公开财政类信息314条、食品药品监管类信息41条、环保类信息13条、教育类信息23条、人社类信息21条等。


(七)积极稳妥办理信息公开申请 

我区各部门普遍建立了当面申请、信函申请等多种申请渠道,健全受理、答复等工作机制,为公众申请获取政府信息提供便利。全年收到依申请公开19例,内容涉及卫生许可、农业保险、农牧业数据、财政预算执行等,均已妥善回复,及时回应社会关切,主动接受社会监督。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

——

——

——

规范性文件

——

——

——

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

83

-6

452

其他对外管理服务事项

23

20

22

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

22

+41

49

行政强制

——

1

1

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

3

3

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

31

3,168.7874.32万






 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

19

4

1

5

2

58

89

二、上年结转政府信息公开申请数量

——

——

——

——

——

——

——

三、本年度办理结果

(一)予以公开

14

3

1

3

2

55


(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

——

——

——

——

——

——

——

(三)不予公开

1.属于国家秘密

——

——

——

——

——

——

——

2.其他法律行政法规禁止公开

——

——

——

——

——

——

——

3.危及“三安全一稳定”

——

——

——

——

——

——

——

4.保护第三方合法权益

——

——

——

——

——

——

——

5.属于三类内部事务信息

——

——

——

——

——

——

——

6.属于四类过程性信息

——

——

——

——

——

——

——

7.属于行政执法案卷

——

——

——

——

——

——

——

8.属于行政查询事项

——

——

——

——

——

——

——

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

——

——

——

2

——

——

——

2.没有现成信息需要另行制作

——

——

——

——

——

——

——

3.补正后申请内容仍不明确

——

——

——

——

——

——

——

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2

1

——

——

——

2

——

2.重复申请

3

——

——

——

——

——

——

3.要求提供公开出版物

——

——

——

——

——

——

——

4.无正当理由大量反复申请

——

——

——

——

——

——

——

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

——

——

——

——

——

——

——

(六)其他处理

——

——

——

——

——

1

——

(七)总计

17

4

1

5

2

58

87

四、结转下年度继续办理

2

——

——

——

——

1

2











 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

5

——

——

——

5

12

8

22

12

54

1

——

——

——

1
















 

五、存在的主要问题及改进情况

在总结工作的同时,我们也清醒认识到,还存在一些问题和薄弱环节。一是政务公开工作机制仍需进一步完善;二是个别单位对此项工作重要性认识不足,依法公开信息的意识不强,缺乏主动性;三是信息公开时效性有待进一步提高,公开的形式还不够丰富。这些问题我们将在下一步工作中认真研究加以改进,重点做好以下几方面工作:一是建立健全政务公开工作机制,着力推进“五公开”。二是加强政策解读和政务舆情回应,用好新闻发布会、市长热线、区长信箱等形式,做好政务舆情收集、研判、处置和回应。三是加强渠道平台建设,注重网站平台协同联动,用好新媒体平台,扩大公众参与度。四是加大培训交流和监督检查力度,通过业务培训、专项检查、联合督查等形式,切实把政务公开各项工作落到实处。

今后的工作中,我们将不断地总结经验,归纳分析工作中遇到的问题,进一步完善健全有关制度,力争做到有规可循、有效监督,推动政务公开工作迈上一个新的台阶。

 


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