政策解读

索引号	11150105011533048K/2025-01852	主题分类	其他
发布机构	政府办公室	文　　号
成文日期	2024-12-12	公文时效

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文　　号
成文日期	2024-12-12
公文时效

中共呼和浩特市赛罕区委员会呼和浩特市赛罕区人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

发布日期： 2024-12-30 11:50

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市委：

今年以来，赛罕区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，切实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强理论学习，夯实法治基础

区委、区政府坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入区委理论学习中心组、区政府常务会议会前学习内容。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求，已安排政府常务会学法议题11次。成立“法治教育培训基地”，举办赛罕区法治政府建设及诚信建设工程专题培训班，成为全市首个基层覆盖本地区各级领导干部及法治骨干的诚信建设专题培训，有效提升领导干部的法治素养。

（二）提高政治站位，强化组织领导

区委发挥总揽全局作用，区政府主要负责同志坚决履行推进法治建设第一责任人职责，谋划推动法治政府建设工作。召开中共呼和浩特市赛罕区第五届委员会常委会第116次会议暨区委全面依法治区委员会2024年第一次会议，审议并通过《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《区委全面依法治区委员会工作规则（修订稿）》《区委全面依法治区委员会办公室工作细则（修订稿）》等文件。研究制定《赛罕区2024法治政府建设工作计划》并组织实施。专题听取上年度法治政府建设情况汇报，严格落实法治政府建设年度报告制度，在区政府门户网站抓好集中公布。

（三）做好诚信建设工程，打造良好信用口碑

一是树牢政务诚信。开展政府失信行为排查整治，共排查出问题线索103件，涉及金额10亿元，已办结72件，化解金额4.5亿元。积极推进“双公示”工作，通过全市社会信用信息平台整合公共信用信息，实现数据及时率、合规率、上报率达100%，公示范围已拓展到“十公示”。二是强化商务诚信。落实守信激励机制，对A级纳税人提供即时办理、绿色通道和“管家式”服务等激励措施。开展市场监管领域专项整治行动，查处违规案件56件。推动信用融资助企发展，“信易贷”平台已助力36家中小微企业，共发放贷款6095.34万元；“银税互动”平台为民营企业发放贷款3.55亿元。三是提升社会诚信。开设“诚信建设工程”专栏，推出报道350篇，总阅读量达79万余次，截至目前，我区诚信典型共计1.6万余家，数量位居全市首位。四是践行司法为民。强化信用惩戒，公布失信被执行人名单755人次，限制高消费2213人。开展“雷霆执行•2024”专项行动，拘传152人，拘留35人，执行完毕案件1189件，和解416件，实际执行到位标的2.8710亿元。

（四）坚持优化服务，营造法治化营商环境

一是全面落实清单制度。推动各部门新认领事项204项，发布实施清单数量1106项。针对228个已发布实施清单进行规范，纠正不规范做法200余项，统一批文、证照样本样式。二是“跨区域办理”便利化升级。推进“跨省通办”“全区通办”，拓展“免证办”范围，推行线上“一窗办”，优化“帮代办+延时办”服务。三是“一件事一次办”实现新突破。截至目前，办理3548件，其中单办事项共计3385，联办事项163件。实现13项“高效办成一件事”线上服务。开创“大学生创业”高效办成一件事，提供“一站式”便利化服务，实现一网申请、一次填报、多项联办。

（五）坚持依法行政，规范权力运行

一是落实合法性审查制度。完成请示报告合法性审查并出具书面意见138件，合同审查54件。二是规范政府行政决策行为。制定《赛罕区2024年度重大行政决策事项目录》并依法依规公开。三是强化行政执法监督。组织800余名执法人员进行执法业务培训。按照《内蒙古自治区赋予苏木乡镇街道行政执法权力指导目录》，指导各镇街道认领执法事项。推行柔性执法，全年对14项微小违法行为免于或减轻行政处罚，下达柔性执法文书449份。创新开展事前、事中、事后执法监督模式，全区6个试点司法所挂牌行政执法协调监督办公室，与辖区的镇（街道）联合开展“伴随式”执法4次。开展行政复议和应诉案件评议会，督促行政执法机构严格依法执法。

（六）防范化解矛盾，建设平安赛罕

一是充分发挥人民调解职能。截至目前，全区共有各类人民调解组织253个，调解员730人，其中行业性专业性调委会31个。矛盾纠纷案件共2494件，调解成功2230件，成功率达89.4%。打造5家品牌调解工作室，强化了队伍力量。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道职能。2024年1—11月，新收249件，纠错44件，行政领导出庭应诉案件112件，正职出庭应诉率30.36%，全区行政领导出庭应诉率达100%。三是加强行政调解。成立赛罕区行政争议协调化解中心，为群众提供专门化、专业化的解纷平台，努力开创“复议+调解”新模式。推动公安、住建、市场监管等重点部门设立行政调解室，加大行政争议实质性化解力度。四是加强法治科技化保障。司法行政审批事项全部进驻政务服务大厅窗口办理，提供“一站式”服务。引入智能化服务设备“互联网无人律所”，5万名在线律师，提供全时空全领域服务，搭建起整合律师资源的互联网法律服务平台。五是加强专门人才培养和队伍建设。开展法律结对帮扶、“千名律师进乡村”活动，与85名律师签订法律顾问协议书。组织开展2024年度赛罕区人民调解员和“法律明白人”业务培训班，颁发村（社区）“法律明白人”证书63个。截至目前，全区3级公共法律服务实体平台共解答法律咨询1593人次，法律援助案件389件，法治体检进企业119场次，办理公证56件，调解各类纠纷248件，法治宣传100场次。六是加强社区矫正与安置帮教工作。接收社区矫正对象273人，接受评估案件共180件。内蒙古法律服务智能化一体平台推送社区矫正对象接收167个，线下106个，推送网上评估案件129件、线下51件，暂予监外执行7人，假释2人。建立安置帮教机构13个，配备专职人员38人，截至目前共接收安置帮教人员280人，其中刑满释放97人，解除社区矫正183人。

（七）实现法治宣传新突破，营造浓厚氛围

围绕区委中心工作和“十四五”规划的实施，以“八五”普法工作为主线，大力开展国家安全、民族团结、诚信建设等方面法律法规宣传活动。持续做好“互联网+法治宣传”工作，推进普法工作更上新台阶。2024年截至目前共开展230余次普法宣传教育活动。提升“法治乌兰牧骑”普法品牌效应，自成立以来开展20余次普法展演活动，将乌兰牧骑建设成为服务基层群众的法治文艺队，确保普法宣传教育工作走深走实。

二、存在的问题

一是法治政府建设工作关键环节仍待加强。重大行政决策程序履行有待规范，规范性文件制定和管理水平有待提升。二是少数基层领导干部履行第一责任人职责意识有待提升，主动谋划部署不足。三是行政执法质量和效能有待提升。行政执法规范化建设需进一步加强，执法不严格、不规范的问题还不同程度存在。

三、下一步工作计划

2024年，我区将深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移地推进法治政府建设的各项举措，以实际行动践行全面依法治国的基本方略。一要全面提升依法履职能力。持续推动学习习近平法治思想走深走实，完善学习培训常态化机制。全面落实述法点评工作制度，压实履行推进法治建设第一责任人职责。二要深入推进依法行政。强化基层法治政府建设的保障措施，健全合法性审核机制，充分发挥法律顾问的作用。三要加强执法规范化建设。加大执法队伍培训针对性和实效性，提升行政执法队伍素质，提高行政执法质量和效能。