发展现代农业助力乡村振兴——赛罕区发展都市现代农业侧记

近年来，赛罕区在原有蔬菜种植业发展的基础上，充分挖掘地域优势、产业优势、人才优势，着力推动都市农业园、特色产品基地、创业园、农家乐等发展，打造了都市现代农业示范区、全国一村一品示范村镇等，推动了农业转型发展，促进了农民增收,有力助推了乡村振兴。
一、夯实基础，推动现代农业健康发展
强化农业科技应用。积极推广农作物新品种和新技术，大力开展绿色高产攻关，稳步实施科技特派员推广补助、测土配方施肥等农业基础性项目，先后建成设施农业5.5万亩，其中千亩以上基地18个，500亩以上基地8个，百亩以上基地25个，形成了以102省道、呼凉路、河西路沿线为主的三大蔬菜种植带，蔬菜年产量38.2万吨，是首府地产菜的主要供应区。按照构建预防为主、防救结合、快速反应的管理与应急处理机制，着力通过化肥减量增效、化学农药减量控害、废弃物利用处置等措施治理农业面源污染，探索建立起农业生态补偿新模式。着力推进农村土地改革。如期完成了农村土地、草原确权登记颁证工作。探索推进农村土地流转。全区农村土地流转面积13.88万亩，其中农民合作社、专业大户参与流转土地面积5.4万亩，占流转面积的38.9%。健全了土地纠纷仲裁机构，2018年上半年调处6起有关土地纠纷上访案件，进一步保障了农民合法权益。
二、集约经营，切实提高农业规模效益
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，以高效益、新理念、新技术、新模式为主要内容，着力培养农业产业化龙头企业，创新龙头企业与农牧民利益联结机制。截至2017年年底，共培育农牧业龙头企业20家，其中自治区级龙头企业8家，市级龙头企业12家，逐步形成了订单契约型、企业“会员制”型、“企业+合作社+种植（养殖）户”型、休闲观光农业型等利益联合体。放手发展农民合作社等新型农业经营主体，利用大户懂技术、善管理的优势，通过土地流转，把一家一户分散的农民组织起来，扩大规模，形成“联合舰队”。先后扶持发展“新集贤”等种养殖合作社235家、农家乐80余家，主要发展蔬菜、花卉、水果、食用菌种植，开展乡村游、采摘游等，辐射带动周边近50个村庄，基本形成了“种植（养殖）+采摘+旅游”的产业发展模式。集约经营不仅有力促进了休闲观光种植业、奶业、饲料等行业发展，还培养了一大批新兴职业农民，带动了1200余个合作社成员和近1000个非成员农户走上致富之路。此外，赛罕区还紧密结合现代消费趋势，依托“乐村淘”打造了农创基地，推动设施农业领域创新创业“互联网+”的发展模式，使新型农业经营体系更加完善、更富活力。截至2017年年底，全区农村常住居民人均可支配收入达到17862元，同比增长8.1%。
三、突出特色，努力提升农业品牌效应和社会效益
积极打造高质高效的都市现代农业发展示范区，以培育名特优产品为重点，引导农民集中连片种植，向“一村一品”特色方向发展，金河镇根堡基地被农业部认定为第六批全国一村一品示范村镇。目前，赛罕区不仅形成了三大蔬菜种植带，还形成了紫苏生产基地、葡萄种植基地、火龙果种植基地、蒙兰鲜花种植基地等特色基地。积极推动旅游与农业等产业的深度融合，加快了农业转型升级步伐。百岁园、宝利鑫等农业合作社发展集科技展示、生态循环、观光采摘、农家餐饮、休闲娱乐为一体的休闲观光农业，成为首府市民休闲观光的好去处。近年来，赛罕区金河镇、榆林镇等成功举办了草莓文化旅游节、牡丹花节、金杏节等品牌节庆活动，提倡绿色生活理念，引领乡村旅游发展，体现出显著的社会效益。此外，赛罕区还以北京、辽宁农展会等为平台，组织本地企业积极参加农产品展销展览，不断扩大本土企业和农产品的知名度，促进名特优农产品“走出去”，实现了经济效益和社会效益的“双赢”。